Conjuntament
amb Finestra d’Oportunitat hem elaborat l’estudi
“Qui
ocupa els 135 escons?” amb l’objectiu d’analitzar la composició de la X
legislatura del Parlament de Catalunya. L’anàlisi advoca per una regeneració
democràtica mitjançant la limitació de mandats a les cúpules de partits i
l’augment de la presència d’independents a les llistes electorals.
La mitjana d’anys en el càrrec dels diputats de
la X legislatura són 6,8 anys. D’acord amb això, la limitació d’anys en el
càrrec a dues legislatures (8 anys) ―una demanda que en determinants cercles
s’ha plantejat com una mesura de regeneració― no seria necessària perquè en
aquests moments s’estaria per sota (encara que s'ha de tenir en compte que les darreres
legislatures han estat mes curtes respecte al període previst de 4 anys). No
obstant això, la limitació de mandats permetria acabar amb rèmores que porten
més de 3 legislatures: 31 diputats porten més de 4 legislatures; 7 en porten 5;
5 en porten 6; i una en porta 8. Així, doncs, la limitació de mandats és una
mesura de refinament i millora de la qualitat democràtica que posaria fi a
l’anquilosament en el càrrec.
Gairebé la meitat dels diputats
posseeixen altres càrrecs públics ―la gran majoria dins del món local (82%)― i
el 69% ha tingut altres càrrecs públics en el passat. Si a tot això li afegim
la mitjana d’anys en la política com activitat principal (16,4 anys), es
confirma la tendència d’apalancament polític. Per aquest motiu, es fa palesa la
necessitat d’un canvi estructural de cultura política que afavoreixi la
renovació i castigui l’apalancament.
Dues mesures de regeneració democràtica
En relació amb això, s’apunten
dues mesures a tenir en compte. La primera és la limitació de mandats al capdavant de les cúpules dels partits. En
aquesta anàlisi hem detectat que els partits que regeneren les seves direccions
també presenten candidatures renovades. Aquest és el cas d’ERC amb l’elecció d’Oriol
Junqueras i Marta Rovira al capdavant del partit republicà. En aquest sentit,
el d’ERC és el grup parlamentari que més percentatge de diputats nous presenta
(76,2%) i menys percentatge de diputats que no han tingut altres feines al
marge de la política institucional.
La segona consisteix en incrementar la presència d’independents
reals a les llistes. Hem incorporat l’adjectiu “real” perquè les dades ens
demostren que els diputats independents tenen una mitjana d’anys en el càrrec
lleugerament superior a la general. Durant aquest mandat, els diputats sense
carnet de partit representen el 5,2% (7 diputats) i d’aquests, només 2 s’han
estrenat aquesta legislatura. Per aquest motiu, reivindiquem la incorporació
d’experts independents que s’adaptin a les necessitats de cada període.
Algunes dades:
▪ La recent Llei de Transparència ha permès fer
visible el 100% dels correus institucionals (quan abans era del 69%).
▪ La mitjana d’edat dels 135
diputats és de 47,6 anys. El diputat més jove és el popular José Antonio Coto
(29 anys) i el més gran és la convergent Maria Glòria Renom (68 anys).
▪ El
Parlament de Catalunya està format per 78 homes (58%) i 57 (42%) dones.
▪ La mitjana d’anys en el càrrec dels diputats
del Parlament de Catalunya actual és de 6,8 anys.
▪ La mitjana d’anys en la política activa dels
diputats catalans és de 16,4 anys.
▪ Dels 135 diputats del Parlament de Catalunya,
67 posseeixen altres càrrecs públics. És a dir, el 49,6% del total.
▪ Un 26,7% (1 de cada 4 diputats) no ha tingut cap treball fora
de la política.
▪ El 27,4% dels diputats (és a dir, 37) han
format part de les joventuts dels partits abans de ser parlamentari.
▪ Gairebé un 40% dels diputats provinents de les
joventuts dels partits no han tingut feines al marge de la política.
Article
relacionat: “A
favor de la limitació de mandats”, de Francesc Ponsa.
